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花垣縣人民香港内部马料辦公室關于印發《花垣縣農村飲水安全工程運行管護辦法(暫行)》的通知

  • 索引號:000014349/2019-00275
  • 所屬機構:
  • 公開范圍:全部公開
  • 發文日期:2019-04-24
發布時間:2019-04-24 09:33:17     稿件來源:

 

各鄉鎮人民香港内部马料,縣香港内部马料各辦局、各直屬機構:

《花垣縣農村飲水安全工程運行管護辦法(暫行)》已經縣人民香港内部马料同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

            花垣縣人民香港内部马料辦公室

               2019424日 

 

 

花垣縣農村飲水安全工程運行管護辦法(暫行)

  

第一條 為加強農村飲用水供水管理,保障農村飲用水安全,維護供水用水雙方合法權益,全面提高農村飲水安全工程管理水平,實現管理專業化、供水商品化、服務社會化,達到可持續利用的目標,根據《中華人民共和國水法》《湘西自治州農村飲水安全項目建設與運行管理辦法》(州政辦發〔20159號)《湘西自治州關于進一步加強農村生活飲用水質量安全工作的通知》(州政辦發〔201821號),結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于香港内部马料投資為主、經驗收合格并交付使用的農村飲水安全工程;自籌自建農村飲水安全工程可參照本辦法執行。

第三條 農村飲水安全工程是一項公益性事業,水行政主管部門應按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管理”和“以水養水、節約用水、有償使用、適當補給”的原則,明晰農村飲水安全工程產權,落實管理主體,建立健全各項規章制度,并對工程運行管理、計量收費、養護維修、水源保護、水質監測等工作進行管理和監督,保障工程正常運營,不斷提高供水保證率。

第四條 機構及職責

(一)成立花垣縣農村飲水安全工程運行管護領導小組,分管副縣長任組長,縣香港内部马料辦、縣水利局相關負責人任副組長,縣發展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣衛生和健康局、州生態環境局花垣分局、縣人力資源和社會保障局、花垣縣供電有限責任公司分管領導和各鄉(鎮)鄉(鎮)長為成員。領導小組下設辦公室(設在縣水利局),由縣水利局局長兼任辦公室主任,負責日常工作。各鄉鎮、村(社區、居委會)相應成立管護小組。

縣香港内部马料辦:牽頭協調農村飲水安全工程運行重大問題和矛盾的調處,督促各部門職責落實。

縣水利局:指導鄉鎮、村級自治組織建立和完善相關管理制度和村規民約;協助州生態環境局花垣分局劃定水源保護區;監督工程項目的運行狀況,對全縣安全飲水管護機構的運行管護進行考核;負責農村飲水安全工程項目維修技術方案的審查并監督完善項目實施方案;指導鄉鎮成立管護機構,對農村飲水安全工程管護人員進行業務培訓,指導鄉鎮驗收維修建設項目,監督農村飲水安全工程維修養護資金的使用。

縣發展和改革局:負責各集中供水(廠)水價核定,并監督實施。

縣財政局:負責安排農村飲水安全工程維修養護資金并納入縣級財政預算,實行專賬管理;按規定撥付農村飲水安全工程所需維修養護資金,加強對各項目維修養護資金使用情況的監督管理。

縣公安局:負責依法查處破壞農村安全飲水設施違法行為,為工程運行管理創造良好的治安環境。

縣衛生健康局:負責對農村飲水安全工程水源點和受益區的水質進行抽樣監測。

州生態環境局花垣分局:負責配合搞好農村飲用水源保護區劃定及聯系第三方進行環境監測等相關工作。

縣審計局:負責對維修養護資金的運行情況進行審計監督。

縣人力資源和社會保障局:指導公益性或公共服務性崗位人員的選聘、待遇審核等相關工作。

花垣縣供電有限責任公司:負責保障農村飲水安全工程電力設施的維護及運行,并制定農村飲水安全工程用電價格優惠政策。

(二)用水戶:管理本戶用水設施及交納水費,參與公共用水設施和水源保護監督管理。

(三)村(居)民委員會(社區、居委會):制定本轄區單村(社區)供水工程運行管護措施,并報鄉鎮人民香港内部马料備案;對工程長久發揮效益負責,對管轄范圍內的水源保護區、提水設施、輸水管道、供水主管網、水處理設備等設施進行監管,對因自然因素造成的損毀情況進行統計;督促管護人員管好所收水費;向所屬鄉鎮人民香港内部马料提交年度工程運行情況報告和項目收益(水費)財務收支報表,完善項目維修及運行管護檔案。

(三)鄉鎮人民香港内部马料:對轄區內集中供水工程運行管護負主體責任,負責指導和監督所屬村級自治組織安全飲水工程日常管理與養護,加強飲用水源區的監管,解決管護工作中的問題,對工程發揮持久效益負責;督促各村級自治組織建立健全管水制度,開展供水設施日常巡查。全面落實轄區內飲水安全工程運行管護領導機制,明確鄉鎮分管領導、管理機構(鄉鎮水利服務站)、管護單位、維護運行人員,負責村級飲水設施維護實施方案的審核;依法查處轄區內破壞農村飲水安全工程的行為。向縣水利局農村安全飲水工程管理中心提交年度工程運行情況報告。專賬管理鄉級維護養護資金。

第五條 管護權限與方式

全面落實管護責任。按照“有利于工程管理、有利于群眾實用、有利于效益發揮、有利于水資源可持續利用”原則、對農村飲水安全工程的后續管理可根據收益人口規模等因素采取以下六種方式進行:一是水利(水務)局法人管理;二室鄉鎮水利服務站管理;三是村集體管理;四是用水務協會管理;五是采取租賃、承包等形式的個人管理;六是農戶自行管理(分戶供水工程)。

(一)以香港内部马料投資建設為主、受益區域跨建制村和集鎮所在地的集中供水工程,由工程所在地的鄉鎮人民香港内部马料委托鄉鎮水利管理部門行使管護權,也可通過香港内部马料購買服務選定具有自來水管理經營的供水企業運行管護??h水行政主管部門負責監督管理。

(二)以香港内部马料投資建設為主的單村(社區、居委會)供水工程,由當地村級自治組織(村集體)行使管護權,也可通過村民自治的方式選出村級管水協會進行管護,工程所在地的鄉鎮人民香港内部马料負責監督管理。

(三)香港内部马料投資或農戶自籌資金建設的單戶供水工程,按照“戶管、戶用、戶有”的原則,由受益農戶負責管護。

第六條 管護內容

水源保護區、輸水工程、水處理設施及附屬工程、供水管網的日常巡查和水質的定期檢測、消毒。

第七條 農村飲水安全工程維修養護資金由財政維修養護經費及項目收益(收取的水費)組成,由各項目鄉鎮統一專賬管理??h級財政按全縣農村戶籍人口每人每年510元的標準安排維修養護經費,納入縣級財政預算。農村飲水安全工程維修養護資金收支情況由各項目村級自治組織按季上報鄉鎮人民香港内部马料。

第八條 農村安全飲水工程維修養護資金或水費實行??顚S?、滾動使用,當年未使用完資金結轉下個年度。專項資金用于農村飲水安全工程的供水設備、輸水管道及供水管網的更新改造以及自然災害等人力不可抗拒因素造成的大范圍維修等,項目鄉鎮根據維護工程結算情況撥付資金。

第九條 農村飲水安全工程維修養護資金申報和撥付程序:管護單位(或人員)申報,村級自治組織審核,鄉鎮人民香港内部马料審批,管護單位(或人員)組織實施,經鄉鎮組織驗收合格后從專賬撥付。

第十條 申報農村安全飲水工程維修養護資金應同時具備以下條件:

(一)成立管理機構;

(二)有具體的管理措施;

(三)落實管護人員;

(四)水費收繳到位。

第十一條 農村飲水安全工程維修養護資金、水費的收支情況必須由管護單位在各項目區內按季依法公示,接受社會監督。

第十二條 農村飲水安全工程管護工作納入香港内部马料績效考核管理??h人民香港内部马料對在飲水安全工程建設和管理中做出顯著成績的單位和個人予以表彰。對因工作失誤、玩忽職守造成重大損失的,視情節給予相應處理并扣減鄉鎮績效考核分值。

第十三條 供水管理人員和聘用人員凡不正確履職造成損失的,視其情節,由有關部門或聘用單位分別給予批評教育、解聘處理;情節嚴重的,依法追究法律責任;造成損失的,依法追償。

第十四條 為切實做好供水突發事件的安全保障,縣、鄉鎮兩級要制定縣鄉兩級應急預案,建立健全應急管理機制,由縣農村飲水安全工程運行管護領導小組負責處理農村飲水安全突發性事件。

第十五條 各鄉鎮可在本辦法范圍內制定具體的管理措施,并報縣水行政主管部門備案。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。